С позиции невмешательства
22.03.2010
В середине декабря компания тренинга и консалтинга «Приоритет» провела по заказу «Костромского Бизнес-журнала» исследование. Его темой стало влияние на работу предпринимателей вступление в силу 294-ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Исследование проводилось методом телефонного опроса, в котором приняли участие 51 руководитель костромских предприятий таких сфер деятельности, как торговля, транспортное и бытовое обслуживание, строительство, общественное питание, медицинские услуги, гостиничный бизнес, услуги безопасности и других сфер.
В ходе исследования респондентами были отмечены следующие результаты. Так, изменения в сфере проверок к лучшему почувствовали лишь 33 % руководителей, 39% - каких-либо изменений не заметили, еще 12% респондентов отметили отрицательную тенденцию.
Те же, кто столкнулся с проблемами, назвали следующие виды нарушений, относящихся к проверкам:
- проведение проверок без документов;
- превышение количества часов проверки;
- стремление найти хоть что-нибудь, за что взять деньги;
- увеличение частоты проверок.
Куда обращаются за защитой своих прав предприниматели? 41 респондент из 51 ответили – никуда.
Отвечая на вопрос: «Какие меры могут защитить права предпринимателя?», 12% респондентов сказали, что могут надеяться только на себя. Шесть процентов уверены, что вполне достаточно и существующих мер. И 12% респондентов затруднились ответить.
Остальные же вынесли ряд предложений, которые специалисты компании «Приоритет» распределили следующим образом.
На законодательном уровне, считают респонденты, необходимо обеспечить:
• четкое действие по закону контролирующих органов и отвечающей стороны;
• больше внимания уделять профилактике нарушений, а не показателям отчетности по количеству выявленных нарушений;
• определение более четких критериев проверки на уровне законодательного приказа (что будут проверять, какие бумаги должны быть предоставлены с отчетом);
• возможность проверить достоверность результатов проверки;
• усовершенствование законодательной системы, устранение противоречий в законодательстве, чтобы законе не только принимались, но и работали.
Вообще же, считают предприниматели, необходимо ограничить вмешательство государства в бизнес, а то и вовсе ввести мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, как это было сделано в Москве. Но уж если проверка необходима, то предприниматели хотели бы, чтоб к ним относились уважительно, а не с позиции силы или запугивания, как это иногда бывает, а в случае обнаружения нарушения давать время на исправление недостатков, а не применять сразу карательные меры.
Проверки, в разумных пределах, считают респонденты, помогают предупредить возможные проблемы. Лишь бы проходили они по-человечески.
«Бизнес журнал», № 01-02, февраль 2010 года
|
