Народное хозяйство

Зерновая интервенция - гарантия стабильности рынка

28.10.2008

В России активно идет осенняя волна зерновой интервенции. Закупки зерна на средства бюджета- явление для нас не новое, но все еще непривычное. Что это такое и как оно коснется нашего региона - об этом сегодня наш разговор с директором Костромского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" Людмилой Валерьевной Ильинской.

Людмила Валерьевна, как вообще работает система интервенции зерна? - Начнем с того, для чего она работает: для создания резерва зернового запаса в стране и в целях поддержания цен на приемлемом для крестьян и зернопереработчиков уровне. В идеале: осенью государство покупает излишки зерна, не давая цене падать, а весной выбрасывает их на рынок, не давая цене расти. Таким образом происходит стабилизация цен на рынке сельхозпродукции. Этот метод регулирования цен правительство применяет уже с 2001 года. В настоящее время на внутреннем продовольственном рынке России наблюдается тенденция к понижению цен на зерно. И это связано прежде всего с резким увеличением предложения продавцов зерна и снижением платежеспособного спроса потребителей и экспертного потенциала. Привлечение «Россельхозбанка» для регулирования внутреннего рынка зерна позволяет создать благоприятные условия для "продавца" зерна, т.е. обеспечить товаропроизводителю гарантированное и своевременное получение денежных средств за проданную им продукцию (практически на третий день после закладки зерна на ответственное хранение в федеральный фонд). Благодаря участию Банка, обеспечивается контроль за использованием кредитных ресурсов на приобретение зерна исключительно у отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей и в объемах, не превышающих произведенное ими, а также четкий финансовый контроль за целевым использованием предоставленных Агенту кредитных средств. Начиная с 2005 года Банк выполняет возложенные на него Правительством Российской Федерации функции по финансированию государственных закупочных интервенций. Эту работу мы начали практически с нуля и буквально за несколько лет стали основным финансовым оператором на рынке зерна.

Какие средства в этом году будут задействованы в интервенции? – В соответствии с федеральным законом о бюджете на 2008 год Правительство направило на пополнение уставного фонда Россельхозбанка 36,1 млрд. рублей, которые должны быть использованы для финансирования государственных закупок зерна. На эти средства Банк планирует закупить у отечественных производителей до 5 млн. тонн зерна. По состоянию на 21 октября на оплату уже заложенного на ответственное хранение и принятого Банком в залог зерна интервенционного фонда ОАО "АПР" направлено 460 млн. рублей кредитных средств. Зерно интервенционного фонда 2008 года размещается на элеваторах - победителях открытого конкурса Минсельхоза России в 59 регионах. На сегодня победителями конкурса является 141 элеватор в 33 регионах.

А на каких площадках пройдут торги? Очень далеко от Костромы? - Совсем нет. Две почти рядом: Москва и Нижний Новгород, не так далеко Самара. Торговые сессии проводятся по рабочим дням, утверждаемым Биржевой комиссией, сейчас - это вторник, среда. По состоянию на 21 октября в федеральный интервенционный фонд закуплено 405 тыс. тонн зерна, из них 326 тыс. тонн (или 80%) фуражного зерна (пшеница 5-го класса, ячмень фуражный), 79 тыс. тонн (или 20%) продовольственного (пшеница 3-го и 4-го классов, рожь продовольственная). Заключено 163 договора поставки. На торгах аккредитовано 75 сельскохозяйственных товаропроизводителей из 16 субъектов РФ, в основном из Краснодарского, Ставропольского краев, Волгоградской, Ростовской, Белгородской, Воронежской, Липецкой, Тамбовской, Челябинской, Оренбургской, Саратовской, Пензенской и Нижегородской областей. Закладка зерна интервенционного фонда произведена на элеваторы Воронежской, Ростовской, Белгородской, Волгоградской и Воронежской областей.

"Костромские ведомости", 28.10.2008 г., № 44