Власть

Кремлевский фильтр

21.12.2010

Антитабачный законопроект, подготовленный в том числе депутатами Николаем Герасименко и Ольгой Борзовой, не нашел поддержки в Кремле. В нем чиновники отметили ряд недостатков законодательной инициативы, причем больше всего нареканий вызвало предложение о запрете торговли сигаретами в ларьках.

Основная претензия, которая может свести на нет всю законодательную инициативу комитета по охране здоровья, касается ограничения мест торговли табаком. Напомним, депутаты предлагали запретить продажу сигарет в ларьках и маленьких магазинах, в том числе формата «у дома», площадью менее 50 кв. м. По подсчетам экспертов, на такие точки приходится до 75% объема табачной торговли в России.

«Учитывая, что вредное воздействие на здоровье табака не зависит от того, приобретен ли он в крупном магазине или киоске, введение данной ограничительной нормы представляется искусственной мерой», — говорится в заключении.

В администрации президента считают, что на практике это может привести к «преимуществам в этом сегменте рынка для крупных торговых сетей» и потере части дохода мелких предпринимателей и местных бюджетов. Помимо этого, в Кремле опасаются возвращения к практике лихих 90-х, когда табачными изделиями торговали с рук с соответствующим контролем за незаконными действиями со сто¬роны милиции.

Против предложенных ограничений выступают и табачные компании. Директор по корпоративным отношениям «БAT Россия» Александр Лютый уверен, что запрет на продажу сигарет в ларьках и магазинах малой площади не решит проблему подросткового курения в стране, а обернется потрясением для предприятий мелкой розничной торговли.

«На наш взгляд, более эффективным способом решения проблемы продажи сигарет несовершеннолетним могло бы стать увеличение штрафов за нарушение правил продаж, а также, в качестве исключительной меры, административное приостановление торговой деятельности на определенный срок», — замечает собеседник.

Ритейлеры тему законопроекта не комментируют. При этом на табачном рынке уверены, что поправка о запрете продажи сигарет в маленьких магазинах была инициирована крупными торговыми сетями. По данным «Nielsen Россия», в 2009 году на супермаркеты приходилось всего 7,8% продаж сигарет в стоимостном объеме и 6,5% в натуральном выражении. Неудивительно, что розничные гиганты стремятся увеличить свою долю на рынке, объем которого ассоциация «Табакпром» оценивает в 15 млрд. долл.

«Средний класс», № 49, 15 -22 декабря 2010 года