Это иностранцы научили немцев плохому
20.09.2010
Германские коллеги делились с нами опытом борьбы с коррупцией.
Международная неделя «Диалог культур - культура диалога» проходит в Костромском государственном университете им. Н. А. Некрасова уже в девятый раз. На этот раз вслед за всем мировым сообществом большое внимание было уделено борьбе с коррупцией - на эту тему читались доклады, лекции, устраивались «круглые столы». Коррупция увеличивает разрыв между богатыми и бедными, она препятствует интеграции и нарушает диалог между странами – так говорили студенты и преподаватели. А преподаватель Евангелического университета прикладных наук г. Дармштадт Винфрид Зеелиш, прежде чем начать рассказ об истории коррупции на своей родине, оглянулся на солнечное окно и сказал: «Надеюсь, небеса не начнут плакать от тех вещей, которые я здесь расскажу».
ПОРОЧНЫЙ ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ
Более того - чем больше преподаватель погружал нас в коррупционные ужасы Германии, тем больше снисходительных улыбок появлялось на лицах молодежи: куда им до нас, этим немцам! Понемногу и я заражалась этим настроением - если не гордость, то какое-то самодовольство своей порочной страной, давно погрязшей в коррупции, охватывало меня.
Немцы не платят «гаишникам», врачам, ректорам - все это у них называется «повседневная коррупция», отношение к ней очень негативное, но, к счастью, с ней-то граждане Германии почти незнакомы. А вот структурная коррупция, коррупция между предпринимателями и чиновниками воспринимается чуть ли не как узаконенное действие.
Но вернемся поскорее к тем ужасам, о которых нам рассказывал Винфрид Зеелиш.
ЗЛО ИЗ СТРАН ТРЕТЬЕГО МИРА
За последнее время в Германии произошло несколько крупных коррупционных скандалов, замешаны в них были крупные концерны. Так, например, прославившийся еще во времена Третьего Рейха концерн «Флик» продемонстрировал классическую схему отмывания денег через некую общественную организацию. Пока «Флик» для отвода глаз устраивал обучающие семинары и конференции, основные деньги направлялись в партию, которая имела большинство.
У «Сименса» преступление было более чем обыденное - просто, чтобы продать как можно больше телефонов, им пришлось платить очень много взяток. Они платили за получение заказа, за ввоз телефонов в страну и за саму возможность продавать.
«Нам угрожали расправой, если мы не будем платить!» - жаловались на своих партнеров сотрудники «Сименс», работающие в странах Африки и Восточной Европы. Также менеджеры оправдывались - если бы не взятки, они бы потеряли заказы, и им бы пришлось уволить 50 тыс. человек.
Немцы убеждены - коррупция, это, безусловно, зло, но зло это привносится из стран третьего мира. «В Германии коррупция ассоциируется с кем-то другим, - обрисовал общие представления г-н Зеелиш. - Немец - честный, взяток не дает, только под давлением его могут к этому вынудить».
Так и получается, что коррупция - это зло, которое привезли в страну иностранцы.
«NEW PUBLIC MANAGEMENT» - С ЭТИМ МЫ ЗНАКОМЫ
Откаты, завышенные цены на госзаказы, лоббизм - в общем, кого этим удивишь в России? Благоприятные условия для коррупции создаются на волне бюрократии. Меньше чиновников в аппарате - меньше коррупции.
В Германии проблему бюрократ! и коррупции решили оригинальным способом - просто позвали из крупных фирм менеджеров, которые вместе с чиновниками разрабатывают законы. Что-то вроде общественной нагрузки - но только пока менеджер занимается законотворчеством, фирма продолжает ему платить зарплату.
«Хорошо это или плохо?» - спроси, г-н Зеелиш у студентов. «Хорошо» - сказали они, да и чего здесь удивительного, когда у нас чуть не каждый депутат в одном лице совмещает обязанности слуги народа и крупного дельца.
«А я против этого, - решительно заявил г-н Зеелиш. - Если законы будут приниматься таким образом, то исчезнет всякая прозрачность, и менеджеры будут стараться защищать интересы своих компаний и наращивать прибыль. Они должны оставлять свою должность и только потом принимать участие в разработке закона».
«Средний класс», № 36, 15 – 22 сентября 2010 года
|
