Социальная сфера

Полусухой закон

24.09.2010

Областные власти намерены бороться с пьянством запретами.

На прошедшем 16 сентября заседании комитета областной думы по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству (которое чуть было не сорвалось из-за отсутствия кворума) депутаты рассмотрели несколько важных вопросов. В том числе - о внесении изменений в областные законы о чистоте и об инвестиционной деятельности, о корректировке федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части возобновления лицензирования услуг легкового такси), о выполнении прогноза социально-экономического развития области в 1-м квартале этого года и о ходе исполнения программы газификации региона.

Но самым интересным пунктом повестки дня можно, пожалуй, назвать законопроект «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области», который представил думцам замдиректора департамента региональной безопасности Сергей Колесов.

Предложенный проект предполагает: увеличение уставного капитала предприятий, занимающихся продажей алкогольной продукции, до 1 млн. рублей; запрет на продажу крепких спиртных напитков с 22 до 15 часов; запрет на продажу алкоголя ближе, чем в 500 метрах от мест массового скопления граждан; введение процедуры декларирования продажи алкоголя.

В ходе обсуждения законодательной инициативы обладминистрации депутаты высказали сомнение в ее эффективности. Глава комитета Сергей Галичев заявил, что антиалкогольные кампании мы уже проходили, и что в случае принятия закона в заволжской части Костромы спиртными напитками можно будет торговать только в Козелино, а водку станут нелегально продавать таксисты или «бабушки».

Его поддержал депутат Валерий Катышев, заметивший, что под действие закона (в части удаленности от мест массового скопления людей) в Буе попадут все существующие торговые точки.

Тогда господин Колесов привел расчеты, которые должны были опровергнуть доводы парламентариев, но которые их скорее подтвердили. Так, при вступлении закона в силу в Костроме с рынка уйдут 60 процентов нынешних розничных продавцов алкогольной продукции, а в Буе из 79 магазинов останутся лишь 18.

Из последующих пояснений замдиректора ДРБ стало понятно, что запрет на продажу алкоголя после 22-00 распространится не только на организации торговли, но и на предприятия общепита (при этом употреблять алкогольные напитки в «неурочный час» гам будет можно, а вот покупать - нельзя). Как пояснил господин Колесов, арбитражная практика показывает, что закон должен применяться для всех хозяйствующих субъектов, независимо от профиля деятельности.

Зато в части ограничений по удаленности места торговли алкоголем от школ, детских садов и прочих подобных объектов в законе есть оговорка: он будет действовать только в отношении новых лицензиатов.

А вот на вопрос депутата Ильи Лямина: какой суммы в случае принятия закона недосчитается областной бюджет (за счет того, что большая часть магазинов откажется от продажи алкоголя, и сумма единого налога на вмененный налог для них снизится), ответа не последовало.

При голосовании «за» принятие закона в первом чтении высказались два члена комитета, один был «против» и один «воздержался». Таким образом, проект не прошел, но депутаты договорились создать рабочую группу для более детального его изучения.

Алексей Уханков, «Средний класс», № 37, 22 – 29 сентября 2010 года